Juicio pacífico con el ELN: el fin del incendio, el fin del secuestro y el futuro de las negociaciones con el Gobierno de Gustavo Petro

El Ejército de Liberación Nacional (ELN), última guerrilla armada en Colombia, ha vuelto a escuchar una conversación en busca de amor a la paz, en la primera ocasión con un Gobierno de izquierdas, el de Gustavo Petro.

Las delegaciones anunciaron el 5 de febrero, fuera de plazo, que habían acordado prorrogar por otros 180 días el tema de los incendios, que ahora incluye formalmente el repudiado delito de secuestro, al finalizar la sexta ronda de negociaciones en La Habana. El acuerdo duró hasta un año entero y el nuevo acuerdo dejó de durar seis meses, a partir del 3 de agosto de 2023. En el ciclo anterior, el acuerdo se hizo sobre “suspensión de retenciones con fina economía”, como si el ELN se estuviera refiriendo a La incautación extorsionadora de civiles, que resultó en socavar el diálogo. Junto con el reconocimiento de la participación de la sociedad civil en el proceso, estos son los avances más significativos hasta el momento.

El diálogo se repitió a finales de octubre con el segundo, en pleno fuego, del padre del futbolista Luis Díaz, acción que conmovió al país y puso el foco en un crimen muy repudiado por la sociedad cuando la guerrilla siempre había reaccionado. un renunciante. El ELN se liberó después de 12 días de cautela el 9 de noviembre. Desde entonces, la delegación gubernamental ha sido enfática en exigir la libertad del resto de los secuestrados.

Los equipos negociadores de ambas partes establecieron el lunes 21 de noviembre de 2022 en el cerro de Ávila, en las afueras de Caracas, Venezuela, la renovación del “diálogo político” iniciado en marzo de 2016, en el período de Juan Manuel Santos (2010-2018). ), y fue suspendido en el verano de 2019, durante la administración de Iván Duque (2018-2022), luego de un intento de coche bomba contra una escuela de cadetes en Bogotá que mató a 23 personas.

El primer ciclo de diálogos se desarrolló en Caracas, el segundo en Ciudad de México, el tercero en La Habana, el cuarto regresó a Venezuela, el quinto en México y el sexo en Cuba.

¿Está prohibido el secuestro en la zona del incendio?

El seguimiento fue un obstáculo recurrente en las negociaciones posteriores con el ELN, que ni desistió de esta práctica ni preguntó tras escuchar el diálogo con el Gobierno. Cuando las delegaciones anuncian el cese al fuego bilateral, el 9 de junio de 2023, el jefe negociador de la guerrilla, Pablo Beltrán, dice que las extorsiones y los secuestros -que se refieren como “impuestos” y “retenciones”- son “operaciones financieras” que fueron tampoco forma parte del pacto. Además de los eufemismos que escuchan los guerrilleros, la policía civil lo entendió como una violación del documento firmado, que prevé la «toma di rehenes» en nombre del Derecho Internacional Humanitario. La crisis se resolvió con el anuncio en diciembre de «la suspensión de las detenciones con fines económicos, según el ELN, como señal de la extensión del incendio prevista para finales de año». [de 2024]”. Ya en febrero, el texto que prorroga por seis meses el alto el fuego bilateral, nacional y temporal dice que la guerrilla se ha comprometido formalmente durante este período a «suspender unilateral y temporalmente las retenciones económicas».

¿Cuándo comenzó el proceso de paz?

El Gobierno de Juan Manuel Santos estipuló una agenda de negociaciones con el ELN, que también fue divulgada en Caracas, en marzo de 2016. Postergadas por una tira e afloje entorno totómo de secuela, la fase pública de las conversaciones personales comenzó a principios de 2017 en una antigua hacienda tabacalera cerca de Quito, Ecuador. Al mismo tiempo, se organizó bajo la premisa de que las sesiones de trabajo también podrían desarrollarse en Brasil, Venezuela, Chile o Cuba –también para contactarse con Noruega como país garante–. La mesa se trasladó en la parte final del período de Santos a La Habana, Cuba –que ya había sido sede de la negociación que se había desarrollado en el acuerdo de paz con las FARC–.

Iván Duque –crítico del pensamiento de las FARC– siguió el acuerdo con el ELN, pero el acuerdo terminó cuando pasó un semestre en el poder tras el ataque a una escuela de cadetes en Bogotá que dejó 23 muertos, en el año 2019. La ruptura tuvo repercusiones diplomáticas para La Habana. Descubrieron los protocolos firmados por las partes -incluidos los países garantes- que quedaron en el limbo en la delegación del ELN que se reunió en Cuba. La Isla negó extraditarlos, amparada en los protocolos. Cuando el gobierno de Donald Trump en Estados Unidos designó a Cuba como “Estado patrocinador del terrorismo”, en el año 2021, justificó su decisión en las denuncias de Duque.

El Gobierno de Petro pretende retomar los diálogos, desde el punto en que fueron suspendidos, por lo que rápidamente asumió el poder, el 7 de agosto de 2022. “Somos parte de lo que existe, de lo acordado, no estamos inventando cualquier cosa”, dijo en su día el Alto Comisionado para la Paz, Danilo Rueda. “En mayo de 2025 terminará definitivamente la guerra de diez años entre el ELN y el Estado”, esperó el presidente Gustavo Petro.

¿Cuál es la agenda de negociación?

Al final de la segunda ronda de negociaciones, las partes anuncian la Nueva agenda de Diálogos de Paz, que incluye los siguientes puntos:

1. La participación de la sociedad en la construcción de la paz.
2. Democracia para la paz
3. Transformaciones para la paz
4. Víctimas
5. Fin del conflicto armado
6. Plan general de ejecución de votaciones entre el Gobierno Nacional y el ELN

¿Cuáles son las condiciones del incendio?

Al final de la tercera ronda de negociaciones, las partes anuncian un cese al fuego de seis meses sin precedentes – «bilateral, nacional y temporal» -, con la esperanza de una tregua definitiva que alimente a las comunidades más afectadas por el conflicto armado. El acuerdo tuvo una vigencia total de 180 días, a partir del 3 de agosto de 2023, y posteriormente fue prorrogado hasta el 3 de agosto de 2024. Los mecanismos de seguimiento y verificación cuentan con la participación de la ONU y la Iglesia Católica.

¿Cuáles son los países garantizados?

La negociación comenzó con Cuba, Noruega y Venezuela como países garantes. Como parte de sus primeros pasos, la mesa de diálogo invitó a Brasil, Chile y México a resumir el estado de los países garantes, mientras que Alemania, Suecia, Suiza y España son países acompañantes en el proceso. Las partes también pensaron que Estados Unidos posiblemente podría recibir un enviado especial a la mesa, y la vicepresidenta Francia Márquez invitó a Sudáfrica a resumir los países garantizados en una visita al país africano. Estas dos ideas aún no se han implementado.

¿Cuáles son las vías de negociación con el ELN?

La reinstalación de los diálogos se hará oficial el lunes 21 de noviembre de 2022 en un hotel en la cima del Cerro Ávila, en las inmediaciones de Caracas. Pero Venezuela, uno de los países garantes, fue sólo el punto de partida, no un lugar permanente. La segunda ronda de conversaciones tuvo lugar en México, otros países garantes, y la tercera en Cuba, entre el 2 de mayo y el 9 de junio de 2023. La cuarta ronda regresó a Venezuela, del 14 de agosto al 4 de septiembre. , y el quinto en México, del 30 de noviembre al 17 de diciembre. El sexto estuvo nuevamente en Cuba, del 22 de enero al 6 de febrero de 2024. En el proceso con el Gobierno de Santos se contempló una sede rotatoria entre varios países latinoamericanos. El presidente Petro acudió a la Ciudad del Vaticano como sede de una próxima ronda de diálogos luego de reunirse en negro con el Papa Francisco en la Santa Sede.

¿Quiénes son los negociadores?

La nueva jefa de la delegación de Gobierno de diciembre de 2023 es Vera Grabe, antropóloga, exguerrillera y exsenadora de la Alianza Democrática M-19, el mismo grupo que apoyó al presidente Petro en su juventud, de 72 años. Releva a otro personaje histórico del M-19, Otty Patiño, luego de haber sido el alto designado para la Paz. A Grabe lo acompañan otras figuras buscadas para el mandato como los senadores Iván Cepeda y María José Pizarro, pero también representantes del sector del derecho, como el comandante en jefe José Félix Lafaurie, o de los militares, como el coronel retirado Álvaro Matallana y el ‘Impresionante Orlando Romero. La delegación del ELN estuvo integrada por viejos conocidos como Pablo Beltrán, Aureliano Carbonell y Nicolás Rodríguez Bautista (Gabino).

¿Quiénes nacieron en el ELN?

El Ejército de Liberación Nacional Nació de 1964 se inspiró en la revolución cubana y estuvo marcado por una profunda influencia religiosa. Muchos de sus fundadores (sindicalistas, estudiantes y agricultores) se formaron en la isla caribeña. Muy pronto conocimos al sacerdote colombiano Camilo Torres (1929-1966), quien murió en uno de los primeros combatientes. El cura Torres, junto con otros tres sacerdotes españoles exponentes de la Teología de la Liberación que los siguieron más de cerca, vendieron la confluencia entre cristianismo y marxismo que caracterizó al grupo guevarista. Entre ellos, Manuel Pérez (Alfamén, Zaragoza, 1943), quien asumió el mando del ELN hasta su muerte por causas naturales en 1998.

¿Qué hizo hoy el ELN?

El ELN cuenta con 2.350 combatientes y está presente en regiones como los departamentos norteños de Santander y Arauca, frente a Venezuela, en el noreste de Colombia, así como en Nariño y Chocó, en el oeste, cerca de la Franja del Pacífico. En los últimos años ha sido un fuerte militar, se ha ampliado y está documentada su presencia en el lago venezolano de la frente. Organizaciones como Human Rights Watch han denunciado que las fuerzas de seguridad venezolanas fueron sus cómplices al realizar «operaciones conjuntas» con el ELN. Por ello el mapa de Venezuela emerge como un factor clave en cualquier negociación.

¿Cuál fue el primer amor de paz en Colombia?

Varios gobiernos de Colombia han negociado con varios actores armados en busca de protección de la paz. El primer gran acuerdo de paz entre una guerrilla y el Estado colombiano se firmó el 9 de marzo de 1990 en Caloto, Cauca, con el M-19. La Alianza Democrática M-19, el movimiento político surgido de la guerra de guerrillas que abandonó las armas, tuvo un papel protagónico en la Asamblea Constituyente que elaboró ​​la carta política de 1991.

La otra gran afición a la paz con una guerra de guerrillas se consolidó con las FARC el 24 de noviembre de 2016. El diseño de las otras Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, hoy convertidas en partido político con representación en el Congreso, fue el último en armar al ELN. guerrilla en el país.

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